Параграф 1 австрийской конституции 1920 года гласит: „Австрия – это демократическая республика. Ее право исходит от народа.“ Таким образом торжественно заявляется и утверждается, что Австрия, с одной стороны, должна быть демократией и, с другой стороны, республикой. Обе эти основы не должны быть изменены или отменены. Такое изменение привело бы к необходимости общего изменения конституции и требовало бы большинства голосов в процессе всенародного голосования.

Государство не должно быть семейным делом

Эти важные понятия, демократия и республика, сознательно поставлены в самом начале конституции: первое предложение конституции должно подчеркнуть, что Австрия не является монархией и не может ею быть.

Хотя существуют разные формы монархии, для всех форм общим является наличие короля или императора, королевы или императрицы во главе государства. Они приходят к власти на основе своей принадлежности к королевской или кайзеровской семье и остаются на престоле до своей смерти. Большая часть сегодняшней Австрии более 600 лет управлялась «домом Габсбургов». В монархии проблема выбора наследника престола рассматривается как семейная и решается в пределах семьи.

Руководитель государства в республике

Понятие «республика» в противовес монархии выражает, что государство – это общественное дело, а не приватное дело правящего дома. Конечно, и в республике есть глава государства. Республиканский глава государства избирается на определённое время и может быть переизбран.

В Австрии главой государства является президент. Он или она избирается народом на срок 6 лет. Чтобы быть кандидатом на пост президента, нужно быть в возрасте не моложе 35 лет. В случае повторного избрания человек может быть президентом не более 12 лет. Президент может быть осуждён конституционным судом и переизбран в результате всенародного голосования.

Общественные задачи

Слово республика происходит из латинского res publica, это общественные дела, которые в республике являются «делами народа». Такая res publica имеет более чем 2000-летнюю историю. В немецком языке понятия «республика» и «республиканский» начали употребляться лишь с 17-го века. Эти слова были переняты из французского.

 

Уже древняя римская республика определила республику как модель, противоположную монархии. Со времен римской республики в понятие «республика» включено определённое представление о репрезентативной форме правления – т.е. о правлении через избранных на определённое время представителей власти – как одной из основополагающих форм строения государства. Актуальное устройство конкретной республики может иметь существенные различия. Республики не всегда организованы демократически (например, Китай, Куба, Вьетнам), а с другой стороны, есть демократии, которые не являются республиками (например, Объединённое Королевство, Бельгия, Нидерланды, Швеция).

 

В Австрии монархия была отменена после первой мировой войны в 1918 году и тогда же была основана «демократическая республика». Мы говорим о Первой Австрийской Республике, которая существовала с 1918 по 1933 год. В 1934 году была принята новая конституция, которая превратила Австрию в авторитарное государство. Больше не было демократически избранного парламента, и канцлер получил большую власть. В 1938 году произошло присоединение (Anschluss), Австрии к Германии.  Австрия прекратила свое существование как государство. В 1945, после второй мировой войны, снова начала действовать конституция 1920 года. Австрия снова объявила себя демократической парламентской республикой (Вторая Австрийская Республика).

Граждане активно участвуют во всем

Если государство должно быть «общественным делом», то его граждане больше не являются послушными подданными, но они активно участвуют во всем. Это происходит прежде всего через активное участие в выборах и опросах. Они должны постоянно быть в курсе всего происходящего в Австрии и активно участвовать в развитии и обустройстве государства и общества (смотрите текст Демократия). Должна соблюдаться свобода собраний и объединений, чтобы граждане и гражданки могли общаться и работать вместе. Свобода мнения гарантирует, что они могут свободно и критически выражать своё мнение. 

«Общественные дела» в демократии должны быть и оставаться делами граждан и гражданок.

Права и обязанности

Граждане и гражданки имеют права и обязанности по отношению Республики Австрии. Они имеют право участвовать в государственной жизни, прежде всего право избирать и быть избранным. Они имеют австрийский, одновременно европейский паспорт, как свидетельство принадлежности к Республике Австрия. Они могут свободно передвигаться. За границей они получают право на консульскую и дипломатическую защиту. Уплачивать налоги, не вредить имиджу Австрии, для граждан-мужчин, кроме этого, пройти шестимесячную военную службу в армии или в качестве ее замены службу в каком-либо социальном учреждении – это не только обязанности, но и конкретный вклад каждого в «общественные дела».

 

Наше понимание республики такое, что «общественные дела» являются задачей граждан и гражданок государства. Но сегодня ситуация такова, что во многих странах живут люди, которые не являются гражданами этой страны. Многие остаются в стране только ограниченное время.  Другие остаются навсегда, они работают здесь, имеют детей и семьи. Но пока они не стали гражданами этой страны, они не могут участвовать в важных политических процессах.

Как можно стать гражданином и гражданкой Австрии?

В Австрии вопросы Получения и утраты гражданства   регулируются Государственным законом о гражданстве от 1985 года.

Существуют разные возможности получить австрийское гражданство: через происхождение, брак или путем присуждения звания гражданина Австрии.

Так, например, дети получают австрийское гражданство при рождении, если мать или отец являются гражданами Австрии.

Иностранцы имеют право на австрийское гражданство, если они заключают брак с австрийцем или австрийской и не менее 5 лет совместно живут в браке.

Кто не менее 10 лет законно находится в Австрии, может подать прошение на присуждение ему австрийского гражданства. Для этого он или она должны зарабатывать достаточно денег, чтобы содержать себя, кроме того, не иметь криминального прошлого, в достаточной степени знать немецкий язык, а также с помощью специального экзамена показать знания основ демократии и истории Австрии и соответствующей федеральной земли. Он или она должны позитивно относиться к Австрии, а также отказаться от своего бывшего гражданства. 

Только в исключительных случаях разрешается двойное гражданство как поощрение за особые заслуги перед Австрией или за достижения в интересах Австрии.

 

Кто получает гражданство другой страны, автоматически теряет австрийское гражданство (исключение: двойное гражданство в исключительных случаях). Если кто-то поступит на военную службу в другом государстве, также теряет австрийское гражданство.

К потере гражданства приводит также ситуация, когда человек работает для другого государства и тем самым вредит интересам или имиджу Австрии. Аналогично к потере гражданства приводит добровольное участие в вооружённых группировках, в активных военных действиях в рамках вооружённого конфликта за рубежом.

В присуждении австрийского гражданства может быть отказано, если человек в процессе получения австрийского гражданства дает ложную информацию.

Австрийский юридический язык использует как слово гражданство Staatsbürgerschaft, в Германии – Staatsangehörigkeit в Швейцарии предпочитают сначала гражданство кантона, а потом на основе его всей страны – Bundesbürgerschaft.

Гражданство Европейского Союза

Гражданином или гражданкой Европейского Союза является тот, кто имеет гражданство одного из государств – членов ЕС (смотрите текст Австрия в мире). Гражданство ЕС добавляется к национальному гражданству, но не заменяет его.

Граждане и гражданки ЕС пользуются правом свободного перемещения и нахождения, правом на жалобы, прошения и информацию на языках ЕС, имеют право активно и пассивно участвовать в выборах в европейские организации и в общины, там,  где находится их место жительства. Граждане ЕС в каждом государстве ЕС дипломатически и консульски защищены, как в своем государстве. Никакой гражданин ЕС не должен подвергаться дискриминации из-за своего гражданства.

Бесплатное использование материалов страницы www.unsereverfassung.at возможно при указании источника.